竞争激烈！“连锁药店大战”在台湾愈演愈烈

再看看深圳，虽然已经全部是国有土地，但农民连夜盖楼，他们叫种楼保地，这种房屋没有规划，存在消防等隐患。

一、经济发展是一切发展的基础 发展是社会进步的综合概念，包括诸多方面，但是，社会发展的各个方面并不是平行并列的，其中经济发展属于基础和决定地位。我们要认真学习借鉴发达国家和地区的先进经验，认真总结自己的成功做法，找准发展路径，努力实现加快发展与保护生态互动双赢。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，站在时代发展的高度，立足国家发展全局，坚持发展是解决中国所有问题的关键这个重大判断，坚持以经济建设为中心施政布局，坚定地推进经济稳中向好发展。二是维护市场公平竞争环境。正是有了这样的发展，我们巩固了社会主义制度，发展了中国特色社会主义，成为世界和平发展的重要力量。三是包容性发展有利于发展空间的增加。以全面推进工商登记制度改革为例，由于企业由先证后照改为先照后证、注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、年检制改为年报公示制，市场的经营和投资创业环境更加宽松便利，社会新注册企业数量大幅度增加。

从传统的工业文明向生态文明转型，具体来讲，就是要遵循自然规律，把生态文明建设融入经济发展之中去。应当说，包容性发展观在推进国家建设上大有用武之地。眼看着钱送上门来，一个支部书记开始研究法律，发现农民办企业是可以的，还有一条说跟其他方联办企业也是可以的，于是就向国土局打报告说要跟台资联办企业，并跟台商签署房屋租赁合同。

不可否认，有好多改革是互相联系的。有意见认为，摊贩们扰乱市政公共通道，提议宣布街上摆摊违法。上世纪80年代的时候，专门有一批人研究改革的程序，先改什么后改什么。地震虽然让房子塌了，但土地还在，城里人看中这个地方，愿意投资。

这样简单的几句话，就可以把世界上各种各样的线都推导出来。但如果深究下去，往往没有那么严重。

乐清先制定了一个地方法案，农房放开，供本县人买卖。等于有一个现行法律给政府的空间，这只手去征，另一只手去卖，中间的差价是如此之大，所以带来了一系列的问题。成都夏天很热，但都江堰的青城山非常凉快，很多城里人到夏天时就把父母送到山里避暑，但城里人并不喜欢农民的房子，所以有联建的意愿。然而，农村集体土地转让的办法直到今天也没制定出来。

由于开发区需要国家批用地额度，跟不上需求，商人们就拿着钱同周边的村庄商量：你把土地变成厂房，我就付你租金。但是令人遗憾的是当时的改革改了一半，政府的地市场化了，农民的地不行，只能按照老办法，征用以后变成国有土地才进入市场。在《改革的逻辑》一书中，我问了几个问题：第一，我们这个改革为什么需要改这么长时间？计划经济才实行了多少年，从1953年国民经济恢复以后第一个五年计划，到1978年改革开放启动，期间中国还有大跃进，还有国民经济调整。如果把这些调整抛掉，计划经济在中国也就搞了20年，而中国的改革已经改了35年了。

1987年，土地使用权拍卖第一槌在深圳敲响。再看看深圳，虽然已经全部是国有土地，但农民连夜盖楼，他们叫种楼保地，这种房屋没有规划，存在消防等隐患。

中国只有两种土地，政府手里的国有土地，农民手里的集体土地。改革的逻辑 在改革的逻辑中，改革永远是两层——底层和上层。

一个办法不行，试另外一个，再不行打擦边球，更厉害一点的在法律的缝隙里找到实践机会。而企业也可以使用土地，比如一家民营企业想建个加油站，有个地票市场就有了可能。案例多了起来，成都还成立乡村规划司，下乡帮助联建者去做规划。有需求没有供给，黑车就这样产生了。最后借着土地改革，深圳成为全国第二轮土地改革试验区。三成的土地收益加两成的物业，可以年年收租金，对很多农民来说是拥有一个永久资产的收益。

在一些人看来，农民土地不能市场化。这说明把教育当成事业来做，真的能办出一批优秀的学校。

过去土地不值钱，现在可以筹资了，这是挺好的一步，但是迈的步子不一样大，有的地可以卖，有的地为什么就不可以卖呢？土地如此，国企如此，垄断行业如此，只要坚持改革开放，就没有一个领域是例外。首先是只要现实中生产关系、上层建筑不适应生产力，一定有人会行动。

很多改革的试点、试验，有失败的，但也有意义，它探了路，给这个社会留下了一些有效信息，别人会吸取里头的经验教训。而政府在当中可以通过征收个税和交易税，把土地增值收益中应该归公的一部分拿回来。

发展到后来，通过这种方式建起了乡村酒店和开发园。回溯既往，中国30余年来的改革开放带来翻天覆地的变化，但不容回避的是，过往的改革出于种种考虑，难言彻底，遗留问题至今仍在经济生活中如影随形，并且屡屡将已经实施的改革拖回计划之路。我注意到一点，地铁和公交车都是晚上11点停运，这样一来，居民下了地铁，却没法乘公交车回家了。所以贴近地面永远有很多机会，不仅有生意的机会，也有改革的机会。

一块土地拿到深圳土地交易中心去卖，卖出来10多亿元，政府拿70%，农民拿30%。重庆更厉害，每年两三万亩地票卖给城市。

包括媒体在内，许多人把改革难度渲染得很大，既得利益严重。当时的市长布隆伯格认为这样不行，取缔3000个摊贩，将影响到3000个家庭。

  及时吸纳底层经验 可以归纳一下什么叫作改革的逻辑。这时候舆论、理论、推理、完善、领导者的判断都非常重要。

这里再举一个例子：温州在十八届三中全会以后，开始农房入市试点。我们在深圳学到一个做法，比其他很多地方都高明，那就是城市更新，其实就是一块块地改造现有的城市。当初只改了一半，再加上甜头这么大，后来再想改另一半时，当然就改不动了。底层出现了不适应一定会想办法，不论是记者、研究者，还是观察者，一定要眼睛往下看。

农民把地和房都卖了，住到哪去？甚至有人担心，土地一旦流转了，农民就会拿着卖地的钱去赌博了。弗里德曼曾经讲过，中国的问题为什么难改，实际就是一篓子螃蟹，你咬着我，我咬着你，没办法走出来。

你说改汇率，他说利率没法改，你说改利率，他说汇率没法改，一环一环都套着。什么叫改革，人家底下做的试验就是改革，而且已试了很多年，至少1998年之前就流行。

推此及彼，让农村土地进入市场进行流转会有什么结果？我后来到成都去看，到重庆去看，到长沙去看，到嘉兴去看两分两换，也包括到深圳去看。在地票制度中，谁都得到了利益，农民、村集体直接从土地获得了收益。